Що таке шатдаун

• Федеральний уряд США припиняє або значно скорочує фінансування та роботу своїх «не­необхідних» відомств, коли Конгрес не ухвалює закон про асигнування коштів або тимчасове фінансування (continuing resolution).

• При цьому «необхідні» служби, які мають захищене фінансування або які захищені законом («excepted employees» / essential services) — працюють, але часто без регулярної оплати.

• Приклад: у 2025 році уряд США офіційно пішов у шатдаун з 1 жовтня, оскільки не було узгодженого бюджету на новий фінансовий рік.

До яких наслідків може призвести

Ось основні можливі наслідки:

• Федеральні працівники: багато працівників уряду або перебувають у неоплачуваній відпустці («furlough»), або працюють без оплати, поки не буде ухвалено бюджет.

• Послуги уряду:

  • Деякі послуги заморожуються або затримуються: наприклад, видача певних дозволів, обробка заяв, деякі дослідження і проєкти.

  • Однак інші служби продовжують працювати: наприклад, програми, фінансовані не щорічними асигнуваннями (mandatory spending) — соціальне забезпечення, пенсії, тощо.

• Економічний вплив:

  • Зниження зростання ВВП — наприклад, аналіз показує, що один тиждень шатдауну може знизити зростання на ~0,15 % або ~0,2 % з урахуванням приватного сектору.

  • Втрата надходжень, затримки витрат уряду, що можуть мати потім наслідки для економіки.

• Для громадян: можливі затримки у видачі певних документів чи послуг, наприклад віз, паспортів, тощо.

• Для бізнесу: підприємства, які залежать від контрактів з федеральним урядом, або від погоджень/дозволів — можуть зіткнутись із затримками.

Поширені помилки / міфи

Ось кілька речей, які люди часто вважають за правду про шатдаун, але насправді — це не зовсім так або не так однозначно:

Міф: «Усе урядове фінансування зупиняється»

Реальність: Ні — лише «дискреційне» фінансування (тобто яке щорічно затверджується) зупиняється, а обов’язкові витрати, які вже законтрактовані або мають окреме фінансування (наприклад пенсії, деякі соціальні виплати) — продовжують працювати.

Міф: «Усі працівники уряду перестають отримувати зарплату»

Реальність: Частина працівників («excepted») продовжують працювати — вони можуть не отримувати зарплату одразу, але часто отримають її пізніше.

Міф: «Шатдаун означає кризу миттєво»

Реальність: Наслідки можуть бути серйозними, але не завжди миттєвими у всіх сферах — багато залежить від тривалості і того, які саме відомства зачеплені. Є дослідження, що після завершення шатдауну економіка частково відновлюється.

Міф: «Програми соціального забезпечення припиняються»

Реальність: Наприклад, виплати за програмами соціального забезпечення (наприклад пенсії) зазвичай продовжуються, бо вони не фінансуються щорічно через асигнування.